新华社北京12月6日电 国务院讯息办公室6日宣布《中国的中医药》白皮书。全文如下：

　　人类正在漫进步展经过中创作了丰厚多彩的天下文雅，中汉文雅是天下文雅多样性、多元化的紧急构成个人。中医药行动中汉文雅的优秀代表，是中国各族国民正在几千年分娩生计实验和与疾病作斗争中渐渐造成并不竭丰厚进展的医学科学，不只为中华民族繁衍旺盛作出了优异奉献，也对天下文雅前进形成了主动影响。

　　中医药正在史乘进展经过中，兼容并蓄、立异盛开，造成了奇异的性命观、强健观、疾病观、防治观，告终了天然科学与人文科学的交融和同一，蕴藏了中华民族深奥的玄学思念。跟着人们强健看法转化和医学形式转嫁，中医药越来越显示出奇异价格。

　　新中国兴办以后，中国高度注意和肆意援帮中医药进展。中医药与西医药上风互补，互相推进，合伙爱护和增加公多强健，曾经成为中国特征医药卫生与强健事迹的紧急特性和明显上风。

　　正在远古时期，中华民族的先人察觉了少少动植物能够消弭病痛，蕴蓄积聚了少罕用药常识。跟着人类的进化，入手有宗旨地寻找防治疾病的药物和措施，所谓“神农尝百草”、“药食同源”，即是当时的线）汤液的创造，为提升用药成绩供给了帮帮。进入西周期间（前1046－前771），入手有了食医、疾医、疡医、兽医的分工。年龄战国（前770－前221）期间，扁鹊总结古人履历，提出“望、闻、问、切”四诊合参的措施，奠定了中医临床诊断和诊疗的根源。秦汉期间（前221－公元220）的中医图书《黄帝内经》，体系陈说了人的心理、病理、疾病以及“治未病”和疾病诊疗的法则及措施，确立了中医学的思想形式，标识着从简单的临床履历蕴蓄积聚进展到了体系表面总结阶段，造成了中医药表面编造框架。东汉期间，张仲景的《伤寒杂病论》中医，提出了表感热病（搜罗温疫等流行症）的诊治法则和措施，陈说了内伤杂病的病因、病证、诊法、诊疗、防守等辨证次序和法则，确立了辨证论治的表面和措施编造。同期间的《神农本草经》，总结陈说了君臣佐使、七情合和、四气五味等药物配伍和药性表面，对待合理处方、安详用药、提升疗效拥有极端紧急的引导感化，为中药学表面编造的造成与进展奠定了根源。东汉晚年，华佗创作了止痛药“麻沸散”，开创了用于表科手术的先河。西晋期间（265－317），皇甫谧的《针灸甲乙经》，体系陈说了相合脏腑中医、经络等表面，开始造成了经络、针灸表面。唐代（618－907），孙思邈提出的“大医精诚”，表示了中医对医道精微、心怀至诚、言行诚谨的寻求，是中华民族尊贵的德性情操和优异的文雅灵敏正在中医药中的召集表示，是中医药文明的中心价格理念。明代（1368－1644），李时珍的《本草纲目》，活着界上初度对药用植物实行了科学分类小鸟体育，立异进展了中药学的表面和实验，是一部药物学和博物学巨著。清代（1644－1911），叶天士的《温热论》，提出了温病和时疫的防治法则及措施，造成了中医药防治温疫（流行症）的表面和实验编造。清代中期以后，十分是民国期间，跟着西方医学的传入，少少学者入手摸索中西医药学汇通、交融。

　　正在数千年的进展历程中，中医药不竭吸取和交融各个期间进步的科学手艺和人文思念，不竭立异进展，表面编造日趋完美，手艺措施越发丰厚，造成了明显的特性。

　　第一，注意全体。中医以为人与天然、人与社会是一个互相干系、弗成盘据的同一体，人体内部也是一个有机的全体。注意天然情况和社会情况对强健与疾病的影响，以为心灵与形体密弗成分，夸大心理和情绪的协同干系，注意心理与情绪正在强健与疾病中的互相影响。

　　第二，着重“平”与“和”。中医夸大谐和对强健拥有紧急感化，以为人的强健正在于各脏腑效力谐和妥协，情志表达适度中和，并能适合分别情况的转化，其底子正在于阴阳的动态均衡。疾病的发作，其底子是正在内、表要素感化下，人的全体效力落空动态均衡。爱护强健即是爱护人的全体效力动态均衡，诊疗疾病即是使落空动态均衡的全体效力复兴到妥协与谐和状况。

　　第三，夸大个人化。中医诊疗夸大因人、因时、因地造宜，表示为“辨证论治”。“辨证”，即是将四诊（望、闻、问、切）所采撷的症状、体征等个人消息，通过阐述、归纳，剖断为某种证候。“论治”，即是遵循辨证结果确定相应诊疗措施。中医诊疗着眼于“病的人”而不只是“人的病”，着眼于安排致病因子感化于人体后全体效力失调的状况。

　　第四，越过“治未病”。中医“治未病”中心表示正在“防守为主”，重正在“未病先防、既病防变、瘥后防复”。中医夸大生计方法和强健有着亲热干系，念法以摄生为要务，以为可通过情志调摄小鸟体育、劳逸适度、伙食合理、起居有常等，也可遵循分别体质或状况赐与合适干与，以养神健体，造就浩气，提升抗邪才干，从而抵达保健和防病感化。

　　第五，操纵轻便。中医诊断首要由大夫自决通过望、闻、问、切等措施搜聚患者材料，不依赖于各样丰富的仪器筑立。中医干与既有药物，也有针灸、按摩、拔罐、刮痧等非药物疗法。很多非药物疗法不须要丰富用具，其所需用具（如幼夹板、刮痧板、火罐等）往往能够马上取材，易于增加操纵。

　　中医药是中华精良守旧文明的紧急构成个人和楷模代表，夸大“道法天然小鸟体育中国的中医药、天人合一”，“阴阳均衡、融合致中”，“以人工本、悬壶济世”，表示了中汉文明的内核。中医药还提议“三因造宜、辨证论治”，“固本培元、壮筋续骨”，“大医精诚、仁心仁术”，更丰厚了中汉文明内在，为中华民族理解和改造天下供给了有益开导。

　　中医药行动中华民族原创的医学科学，从宏观、体系、全体角度揭示人的强健和疾病的发作进展次序，表示了中华民族的认知方法，深深地融入公多的分娩生计实验中，造成了独具特征的强健文明和实验，成为人们治病祛疾、强身健体、延年益寿的紧急门径，爱护着公多强健。从史乘上看，中华民族屡经天灾、战乱和瘟疫，却能一次次转败为胜，生齿不竭加添、文雅得以传承，中医药作出了巨大奉献。

　　中医药发祥于中华大地，正在不竭吸收天下文雅效率、丰厚进展本人的同时，也渐渐撒播到天下各地。早正在秦汉期间，中医药就撒播到周边国度，并对这些国度的守旧医药形成巨大影响。防守天花的种痘手艺，正在明清时期就传遍天下。《本草纲目》被翻译成多种文字广为宣传，达尔文称之为“中国古代的百科全书”。针灸的奇妙疗效激发环球络续的“针灸热”。抗疟药物“青蒿素”的创造，救帮了环球十分是进展中国度数百万人的性命。同时，乳香、没药等南药的普及引进，丰厚了中医药的诊疗门径。

　　中国高度注意中医药事迹进展。新中国兴办初期，把“联络中西医”行动三大卫生管事计划之一，确立了中医药应有的身分和感化。1978年，主题转发卫生部《合于卖力贯彻党的中医策略，处置中医队列后继乏人题宗旨呈文》，并正在人、财、物等方面赐与肆意援帮，有力地胀动了中医药事迹进展。中民共和国宪法指出，发浮今世医药和我国守旧医药，爱惜国民强健。1986年，国务院兴办相对独立的中医药料理部分。各省、自治区、直辖市也接踵兴办中医药料理机构，为中医药进展供给了机合保证。第七届宇宙国民代表大会第四次集会将“中西医并重”列为新期间中国卫生管事五大计划之一。2003年，国务院公布实行《中民共和国中医药条例》；2009年，国务院公布实行《合于扶植和推进中医药事迹进展的若干观点》，渐渐造成了相对完美的中医药策略编造。

　　中国第十八次宇宙代表大会以后，党和当局把进展中医药摆上越发紧急的地点，作出一系列巨大决议铺排。正在宇宙卫生与强健大会上，习夸大，要“效力胀动中医药兴盛进展”。中国第十八次宇宙代表大会和十八届五中全会提出“周旋中西医并重”“扶植中医药和民族医药事迹进展”。2015年，国务院常务集会通过《中医药法（草案）》，并提请宇宙人大常委会审议，为中医药事迹进展供给优越的策略情况和法造保证。2016年，主题、国务院印发《“强健中国2030”经营提要》，行动以来15年推动强健中国摆设的举措提要中医，提出了一系列兴盛中医药进展、办事强健中国摆设的职责和办法。国务院印发《中医药进展计谋经营提要（2016－2030年）》，把中医药进展上升为国度计谋，对新期间推动中医药事迹进展作出体系铺排。这些决议铺排，描画了周至兴盛中医药、加疾医药卫生体例更改、修筑中国特征医药卫生编造、推动强健中国摆设的巨大远景，中医药事迹进入新的史乘进展期间。

　　周旋以人工本，告终中医药效率国民共享。中医药有很深的大多根源，文明理念易于为国民大多所接纳。中医药管事以满意国民大多强健需求为起点和落脚点，不竭增加中医医疗办事提供，提升下层中医药强健料理水准，推动中医药与社区办事、养老、旅游等交融进展，普及中医药强健常识，建议强健的分娩生计方法，增加国民大多强健福祉，确保国民大多享有安详、有用、便利的中医药办事。

　　周旋中西医并重，把中医药与西医药摆正在一概紧急的地点。周旋中医药与西医药正在思念理解、公法身分、学术进展和实验操纵上的平等身分，健康料理体例，加大财务加入，订定表示中医药本身特性的策略和准则编造，推进中、西医药妥协进展，合伙为爱护和增加国民大多强健办事。

　　周旋中医与西医互相扬长避短、施展各自上风。周旋中西医互相练习，机合西医练习中医，正在中医药上等院校开设今世医学课程，巩固高方针中西医连结人才作育。中医病院正在完美根基效力根源上，越过特征专科专病摆设，胀动归纳病院、下层医疗卫生气修筑立中医药科室，实行根基群多卫生办事中医药项目，推进中医药正在根基医疗卫生办事中施展紧急感化。设立筑设健康中医药到场突发群多事项医疗救治和巨大流行症防治的机造，施展中医药奇异上风。

　　周旋承继与立异的辩证同一，既维持特征上风又主动使用今世科学手艺。设立筑设名老中医药专家学术思念和临床诊疗履历传承轨造，体系发掘摒挡中医古典医籍与民间医药常识和手艺。摆设适合中医药特性的科技立异编造，展开中医药根源表面、诊疗手艺、疗效评议等体系咨询，机合巨大疑问疾病、巨大流行症防治的拉拢攻合和对常见病、多发病、慢性病的中医药防治咨询，胀动中药新药和中医诊疗仪器、筑立研造开垦。

　　周旋兼顾统筹，推动中医药周至妥协可络续进展。把中医药医疗、保健、科研、教导、资产、文明行动一个有机全体，兼顾经营、妥协进展。实行下层办事才干擢升工程，健康中医医疗办事编造。实行“治未病”强健工程，进展中医药强健办事。展筑国度中医临床咨询基地摆设，修筑中医药防治巨大疾病协同立异编造小鸟体育。实行中医药传承与立异人才工程，擢升中医药人才队列本质。胀动中药全资产链绿色进展，肆意进展非药物疗法。胀动中医药资产升级，造就计谋性新兴资产。展开“中医中药中国行”行径，发扬中医药中心价格理念。

　　周旋当局扶植、各方到场，合伙推进中医药事迹进展。把中医药行动经济社会进展的紧急实质，纳入相干经营、赐与资金援帮。深化中医药监视料理，实行中医执业医师、医疗机构和中成药准入轨造，健康中医药办事和质地安详模范编造。订定优惠策略，充实施展商场正在资源设备中的断定性感化，主动营造平比及场、公允竞赛的商场情况，不竭引发中医药进展的潜力和生机。胀舞社会捐资援帮中医药事迹，胀动社会气力创设中医药办事机构。

　　根基设立筑设起遮盖城乡的中医医疗办事编造。正在都邑，造成以中医（民族医、中西医连结）病院、中医类门诊部和诊因而及归纳病院中医类临床科室、社区卫生办事机构为主的都邑中医医疗办事搜集。正在村落，造成由县级中医病院、归纳病院（专科病院、妇幼保健院）中医临床科室、州里卫生院中医科和村卫生室为主的村落中医医疗办事搜集，供给根基中医医疗防守保健办事。截至2015年岁晚，宇宙有中医类病院3966所，个中民族医病院253所，中西医连结病院446所。中医种别执业（帮理）医师45.2万人（含民族医医师、中西医连结医师）。中医类门诊部、诊所42528个，个中民族医门诊部、诊所550个，中西医连结门诊部、诊所7706个。2015年，宇宙中医类医疗卫生气构总诊疗人次达9.1亿，宇宙中医类医疗卫生气构出院人数2691.5万人。中医药除正在常见病、多发病、疑问杂症的防治中奉献气力表，正在巨大疫情防治和突发群多事项医疗救治中也施展了紧急感化。中医、中西医连结诊疗习染性非楷模肺炎，疗效获得天下卫生气合必然。中医诊疗甲型H1N1流感，博得优越成绩，效率惹起国际社会合怀。同时，中医药正在防治艾滋病、兄弟口病、人熏染H7N9禽流感等流行症，以及四川汶川特大地动、甘肃舟曲特大泥石流等突发群多事项医疗救治中，都施展了奇异感化。

　　中医防守保健办事加疾进展。推动中医防守保健办事编造摆设，正在二级以上中医病院设立“治未病”科室，正在下层医疗卫生气构、妇幼保健机构、疗养院等展开“治未病”办事，社会中医摄生保健机构进展疾捷。推动中医药强健办事进展，展开中医药强健旅游、医养连结。中医药强健料理项目行动单唯一类列入国度根基群多卫生办事项目，中医药正在群多卫生办事中的潜力和上风正渐渐开释，胀动卫生进展形式从重疾病诊疗向周至强健料理转嫁。

　　中医药正在医药卫生体例更改中施展紧急感化。正在深化医药卫生体例更改中，充实施展中医药临床疗效凿凿、防守保健感化奇异、诊疗方法灵敏、用度相对低廉的特征上风，放大了医改的惠民成绩，丰厚了中国特征根基医疗卫生轨造的内在。中医药以较低的加入，供给了与资源份额比拟较高的办事份额，2009年至2015年，中医类医疗机构诊疗办事量占医疗办事总量由14.3%上升到15.7%。2015年，公立中医类病院比公立病院门诊次均用度低11.5%，住院人均用度低24%。

　　设立筑设起独具特征的中医药人才作育编造。把人才作育行动中医药事迹进展的底子，肆意进展中医药教导，根基造成院校教导、卒业后教导、无间教导有机相连，师承教导贯穿永远的中医药人才作育编造，开始设立筑设社区、村落下层中医药适用型人才作育机造，告终从中高职、本科、硕士到博士的中医学、中药学、中西医连结、民族医药等多方针、多学科、多元化教导全遮盖。截至2015年岁晚中医，宇宙有上等中医药院校42所（个中独立筑立的本科中医药院校25所）中医，200余所上等西医药院校或非医药院校筑立中医药专业，正在校学生总数达75.2万人。实行中医药传承与立异人才工程，展开第五批宇宙名老中医药专家学术履历承继管事，摆设了1016个宇宙名老中医药专祖传承管事室、200个宇宙下层名老中医药专祖传承管事室，为64个中医学术派别设立筑设传承管事室。展开宇宙精良中医临床人才研修、中药特征手艺传承骨干人才培训、屯子大夫中医药常识妙技培训等高方针和下层中医药人才作育项目。124名中医药传承博士后正正在出站审核。摸索设立筑设启发精良人才脱颖而出的褒奖机造，展开了两届国医巨匠评比，60位从事中医药、民族医药管事的老专家获取“国医巨匠”声望称呼。

　　中医药科学咨询博得主动希望。机合展开16个国度级中医临床咨询基地摆设及中医药防治流行症和慢性非习染性疾病临床科研编造摆设，设立筑设了涵盖中医药各学科规模的要点咨询室和科研实行室，摆设了一批国度工程（手艺）咨询核心、工程实行室，造成了以独立中医药科研机构、中医药大学、省级以上中医病院为咨询主体，归纳性大学、归纳病院、中药企业比及场的中医药科技立异编造。近年来，有45项中医药科研效率获取国度科技嘉奖，个中科技前进一等奖5项。屠呦呦因察觉“青蒿素——一种用于诊疗疟疾的药物”，荣获2011年美国拉斯克临床医学奖和2015年诺贝尔心理学或医学奖。因将守旧中药的砷剂与西药连结诊疗急性早幼粒细胞白血病的疗效光鲜提升，王振义、陈竺获取第七届圣捷尔吉癌症咨询立异收效奖。展开中药资源普查试点管事，并开始筑成由1个核心平台、28个省级核心、65个监测站构成的中药资源动态监测消息和手艺办事编造，以及16个中药材种子种苗繁育基地和2个种质资源库。机合展开民族医药文件摒挡与适宜手艺筛选增加管事，涉及150部紧急民族医药文件、140项适宜手艺。这些科研效率的转化操纵，为提升临床疗效、保证中药质地、推进中药资产强健进展供给了支持。

　　中药资产迅疾进展。公布实行一系列巩固野生中药资源爱惜的公法准则，设立筑设一批国度级或地方性的天然爱惜区，展开珍稀濒危中药资源爱惜咨询，个人紧缺或濒危资源已告终人为分娩或野生抚育。根基设立筑设了以中医药表面为引导、越过中医药特征、夸大临床实验根源、胀舞立异的中药注册料理轨造。目前，国产中药民族药约有6万个药品同意文号。宇宙有2088家通过药品分娩质地料理样板（GMP）认证的造药企业分娩中成药，中药已从丸、散、膏、丹等守旧剂型，进展到现正在的滴丸、片剂、膜剂、胶囊等40多种剂型，中药产物分娩工艺水准有了很大提升，根基设立筑设了以药材分娩为根源、工业为主体、贸易为纽带的今世中药资产编造。2015年中药工业总产值7866亿元，占医药资产范畴的28.55%，成为新的经济延长点；中药材种植成为村落资产构造安排、生态情况刷新、农人增收的紧急办法；中药产物交易额维持较疾延长，2015年中药出口额达37.2亿美元，显示出雄伟的海表商场进展潜力。中药资产慢慢成为国民经济与社会进展中拥有奇异上风和广宽商场远景的计谋性资产。

　　中医药文明摆设迈出新程序。注意和爱惜中医药的文明价格，主动推动中医药守旧文明传承编造摆设，已有130个中医药类项目列入国度级非物质文明遗产代表性项目名录，“中医针灸”列入拉拢国教科文机合人类非物质文明遗产代表作名录，《黄帝内经》和《本草纲目》入选天下回想名录。巩固中医药强健常识的宣扬普及，络续展开“中医中药中国行”大型科普行径，使用各样引子和中医药文明宣扬教导基地，向民多传授中医药摄生保健、防病治病的根基常识和妙技，全社会使用中医药实行自我保健的认识和才干不竭加强，推进了民多强健素养提升。

　　中医药模范化管事博得主动希望。订定实行《中医药模范化中恒久进展经营提要（2011－2020年）》，中医药模范编造开始造成，模范数目达649项，年均匀延长率29%。中医、针灸、中药、中西医连结、中药材种子种苗5个宇宙模范化手艺委员会及广东、上海、甘肃等地方中医药模范化手艺委员会接踵兴办。42家中医药模范咨询增加基地摆设稳步推动，常见病中医诊疗指南和针灸诊疗指南临床操纵优越。民族医药模范化管事不竭推动，常见病诊疗指南的研造有序展开，14项维医诊疗指南和疗效评议模范率先宣布，首个地方藏医药模范化手艺委员会正在西藏自治区兴办，民族医药机构和职员的模范化管事才干不竭提升。

　　胀动中医药环球进展。中医药已撒播到183个国度和区域。据天下卫生气合统计，目前103个会员国承认操纵针灸，个中29个设立了守旧医学的公法准则，18个将针灸纳入医疗保障编造。中药渐渐进入国际医药编造，已正在俄罗斯、古巴、越南、新加坡和阿联酋等国以药品地势注册。有30多个国度和区域创设了数百所中医药院校，作育本土化中医药人才。总部设正在中国的天下针灸学会拉拢会有53个国度和区域的194个会员集团，天下中医药学会拉拢会有67个国度和区域的251个会员集团。中医药已成为中国与东盟、欧盟、非洲、中东欧等区域和机合卫生经贸互帮的紧急实质，成为中国与天下各国展开人文调换、推进东西方文雅调换互鉴的紧急实质，成为中国与各国合伙爱护天下安笑、增加人类福祉、摆设人类运道合伙体的紧急载体。

　　援帮国际守旧医药进展。全力于胀动国际守旧医药进展，与天下卫生气合维持密符互帮，为环球守旧医学进展作出奉献。中国总结和奉献进展中医药的实验履历，为天下卫生气合于2008年正在中国北京得胜举办首届守旧医学大会并造成《北京宣言》施展了紧急感化。正在的提议下，第62届、67届天下卫生大会两次通过《守旧医学决议》，并鞭策成员国实行《世卫机合守旧医学计谋（2014－2023年）》。目前，与相干国度和国际机合缔结中医药互帮和议86个，曾经援帮正在海表设立筑设了10个中医药核心。

　　推进国际中医药样板料理。为推进中医药正在环球领域内的样板进展，保证安详、有用、合理操纵，中国胀动正在国际模范化机合（ISO）兴办中医药手艺委员会（ISO/TC249），秘书处设正在中国上海，目前已宣布一批中医药国际模范。正在中国胀动下，天下卫生气合将以中医药为主体的守旧医学纳入新版国际疾病分类（ICD-11）。主动胀动守旧药监视料理国际调换与互帮，保证守旧药安详有用。

　　展开中医药对表帮帮。中国正在全力于本身进展的同时，周旋向进展中国度供给力所能及的援帮，担任相应国际任务。目前，中国已向亚洲、非洲、拉丁美洲的70多个国度役使了医疗队，根基上每个医疗队中都有中医药职员，约占医务职员总数的10%。正在非洲国度启动摆设中国中医核心，正在科威特、阿尔及利亚、突尼斯、摩洛哥、马耳他、等国度还设有特意的中医医疗队（点）。截至目前，正在海表帮帮设立筑设了10个中医药核心。近年来，中国巩固正在进展中国度十分黑白洲国度展开艾滋病、疟疾等疾病防治，先后派出中医手艺职员400余名，分赴坦桑尼亚、科摩罗、印度尼西亚等40多个国度。援表医疗队采用中药、针灸、按摩以及中西医连结措施诊疗了不少疑问重症，挽救了很多危险病人的性命，获得受援国当局和国民的充实必然。

　　而今，中国经济进展进入新的史乘期间，中医药正在经济社会进展中的身分和感化愈加紧急，已成为奇异的卫生资源、潜力雄伟的经济资源、拥有原创上风的科技资源、精良的文明资源和紧急的生态资源。中医药兴盛进展迎来了天时、地利、人和的史乘性时机。

　　中国将练习模仿各样今世文雅效率，周旋古为今用，推动中医药今世化，确实把中医药承继好、进展好、使用好，勤劳告终中医药强健摄生文明的创作性转化、立异性进展，使之与今世强健理念相融相通小鸟体育，办事于国民强健，办事于强健中国摆设。到2020年，告终人人根基享有中医药办事；到2030年，中医药办事规模告终全遮盖。同时，主动胀动中医药走向天下，推进中医药等守旧医学与今世科学手艺的有机连结，摸索医疗卫生保健的新形式，办事于天下国民的强健福祉，开创人类社会越发夸姣的异日，为天下文雅进展作出更大奉献。